A jegyzet a 2011. évben megcélzott „egymillió új munkahely” későbbiekben nyilvánvalóvá vált nem teljesüléséhez fűz szakmai észrevételeket. Kiindulópontja a Magyar Munka Tervben meghatározott fő foglalkoztatási cél és az elérésének struktúrája. Áttekinti a főbb intézkedéseket és folyamatokat. Kitér a munkahelyek és a foglalkoztatás számbavételének különbözőségére. Összességében a kitűzött, ambiciózus, frappáns cél nem teljesült. A részleteket tekintve a versenyszféra fejlesztésének ütemezésével, ágazati és területi szerkezetével kapcsolatosan több aggály merült fel. Egyik alapvető dilemma, hogy a termelékenység növekedése lépést tartott-e a reálbérek növekedési ütemével. A szociális gazdaság nem épült ki, szerepe inkább csökkent. A segélyezést kiváltó, ugyanakkor alacsony bérezéssel működtetett közfoglalkoztatás pedig számos ellentmondással terhelt.