Az állami/közösségi foglalkoztatási szolgálatok célmátrixa egyszerű; a munkapiac keresleti és kínálati oldalainak közelítése, a munkapiaci súrlódások kezelése. Az 1940-es évektől az 1990-es évekig globalizált és digitalizált világig azonban nagyon sokat változtak a megoldási módozatok. Az 1991-ben életre hívott magyar munkaügyi szervezet a múlt paradigmájában rekedt. Ez a rövid írás az okokat keresi.